AUTORIZAREA IMPORTULUI DE BUNURI IN REGIM DE SCUTIRE DE LA PLATA TVA

Procedura de autorizare pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata TVA a fost publicata in Monitorul Oficial, nr. 825 din 04.12.2007.Acest act normativ implemeteaza aspecte cu privire la  scutirea de la plata TVA pentru bunurile importate în scopuri generale, pentru bunurile importate în beneficiul victimelor dezastrelor, precum si pentru cadourile primite în contextul relațiilor internaționale.

1. Scutirea de la plata TVA pentru bunuri le importate în scopuri generale

Bunurile scutite de la plata taxei pe valoarea adăugată la import, in sensul art.48 din OMFP 2220/2006 sunt:

    a) bunurile de strictă necesitate obținute gratuit, importate de organizațiile de stat sau de alte organizații cu caracter caritabil sau filantropic, autorizate de Ministerul Finanțelor Publice prin unitățile sale teritoriale să beneficieze de o astfel de scutire, cu scopul de a fi distribuite gratuit persoanelor nevoiașe;

    b) bunurile de orice natură trimise cu titlu gratuit de o persoană sau de o organizație stabilită într-o țară terță și fără scop comercial din partea expeditorului, către organizații de stat sau alte organizații cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Ministerul Finanțelor Publice prin unitățile sale teritoriale să beneficieze de o astfel de scutire, în vederea strângerii de fonduri în cadrul manifestărilor caritabile ocazionale, organizate în beneficiul persoanelor nevoiașe;

    c) echipamentele și materialele de birou trimise cu titlu gratuit de o persoană sau de o organizație stabilită într-o țară terță și fără scop comercial din partea expeditorului, către organizații cu caracter caritabil sau filantropic autorizate de Ministerul Finanțelor Publice prin unitățile sale teritoriale să beneficieze de o astfel de scutire, în vederea utilizării exclusiv în scopul funcționării acestora sau pentru îndeplinirea obiectivelor caritabile sau filantropice pe care le urmăresc.

Prin, “bunuri de strictă necesitate” înseamnă acele bunuri necesare pentru îndeplinirea nevoilor imediate ale ființelor umane, de exemplu hrană, medicamente, îmbrăcăminte și lenjerie de pat.

In vederea autorizarii pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata, organizatiile de stat sau alte organizatii cu caracter caritabil ori filantropic, care pot beneficia de scutire de la plata taxei, depun o cerere in acest sens la directiile generale ale finantelor publice judetene sau la administratiile finantelor publice ale sectoarelor municipiului Bucuresti, dupa caz, in a caror raza teritoriala isi desfasoara activitatea.

Cererea prevazuta semnata de reprezentantul legal al organismului care solicita autorizarea va fi insotita de urmatoarele documente:

a) copia actului de infiintare sau a statutului, dupa caz;

b) copia certificatului de inregistrare fiscala;

c) certificat de atestare fiscala, in original sau copie legalizata, din care sa rezulte ca nu au obligatii bugetare restante reprezentand impozite, taxe, contributii, inclusiv contributiile individuale ale salariatilor si orice alte venituri bugetare, cu exceptia celor esalonate si/sau reesalonate la plata.

Comisia va analiza documentele depuse si va decide asupra aprobarii sau respingerii cererii de autorizare . In acest sens, va emite “Decizia privind aprobarea/respingerea autorizarii de desfasurare a activitatii de import de bunuri in regim de scutire de la plata TVA”.

Decizia privind aprobarea autorizarii de desfasurare a activitatii de import de bunuri in regim de scutire de la plata TVA:

- se acorda doar organizatiilor care depun la organul fiscal competent, odata cu cererea de autorizare, si un angajament din care sa reiasa ca evidentele contabile ale acestei organizatii permit autoritatilor competente sa le supravegheze operatiunile.

 - se prezinta in original la autoritatea vamala, care va mentiona pe verso numarul si data declaratiei vamale de punere in libera circulatie si va retine o copie. Scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata se acorda dupa verificarea indeplinirii celorlalte conditii prevazute de legislatia in vigoare.

 Organele fiscale teritoriale cu atributii de efectuare a inspectiei fiscale vor efectua verificari la entitatile care au beneficiat de aprobare, cel putin o data pe an, asupra modului in care sunt respectate prevederile legale.

2. Scutirea de la plata TVA pentru bunuri importate în beneficiul victimelor dezastrelor

In sensul art.56 din  OMFP 2220/2006, bunurile importate de instituții de stat sau de organizații caritabile sau filantropice autorizate de Ministerul Finanțelor Publice prin unitățile sale teritoriale, sunt scutite de la plata taxei pe valoarea adăugată, dacă sunt destinate:

    a) distribuirii gratuit către victimele dezastrelor care afectează teritoriul României;

    b) distribuirii gratuite către victimele dezastrelor, rămânând în același timp proprietatea organizațiilor în cauză.

 In vederea autorizarii pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata, institutiile de stat sau alte organizatii cu caracter caritabil ori filantropic, depun o cerere in acest sens la directiile generale ale finantelor publice judetene sau la administratiile finantelor publice ale sectoarelor municipiului Bucuresti, dupa caz, in a caror raza teritoriala isi desfasoara activitatea.

Cererea intocmita va fi insotita de documentele solicitate (copia actului de infiintare sau a statutului, dupa caz; copia certificatului de inregistrare fiscala; certificat de atestare fiscala, in original sau copie legalizata) precum si de o declaratie pe propria raspundere prin care solicitantul se obliga sa plateasca taxa pe valoarea adaugata aferenta importurilor de bunuri efectuate, in situatia in care nu obtine aprobarea pentru a importa bunuri in regim de scutire.

Directia de legislatie in domeniul TVA ia masurile necesare supunerii solicitarilor . Pana la data solutionarii cererii solicitantului se suspenda plata taxei pe valoarea adaugata aferente bunurilor importate de catre solicitant, cu conditia ca acesta sa-si asume raspunderea privind plata taxei in cazul in care scutirea nu va fi acordata.

Suspendarea provizorie a platii taxei pe valoarea adaugata se face de catre autoritatile competente, prin emiterea “Deciziei privind suspendarea provizorie a platii TVA“, .

Decizia privind suspendarea provizorie a platii TVA este semnata de presedintele comisiei si este valabila pana la data comunicarii Deciziei privind aprobarea/respingerea autorizarii de desfasurare a activitatii de import de bunuri in regim de scutire de la plata TVA. In situatia in care prin decizia se respinge autorizarea, persoanele care au beneficiat de suspendarea platii TVA au obligatia de a plati TVA aferenta importurilor de bunuri realizate si de a prezenta, in original, decizia privind aprobarea suspendarii provizorii, autoritatii fiscale emitente, in vederea anularii acesteia si anuntarii organelor vamale.

 3.Scutirea de la plata TVA pentru cadourile primite în contextul relațiilor internaționale

In conformitate cu art.64 din OMFP 2220/2006, se acordă scutire de la plata taxei pe valoarea adăugată pentru:

    a) importate în România de către persoanele care au efectuat o vizită oficială într-o țară terță, ca urmare a primirii unor astfel de bunuri sub formă de cadouri de la autoritățile gazdă în cadrul vizitei oficiale;

    b) importate de către persoane care efectuează o vizită oficială în România și care intenționează să ofere aceste bunuri, cu respectiva ocazie, autorităților gazdă sub formă de cadouri;

    c) trimise sub formă de cadouri, în semn de prietenie sau amabilitate, de către organisme oficiale, autorități publice sau grupuri care desfășoară activități de interes public aflate într-o țară terță, unui organism oficial, unei autorități publice sau unui grup care desfășoară activități de interes public, aflate în România și autorizate de Ministerul Finanțelor Publice prin unitățile sale teritoriale să beneficieze de o astfel de scutire.

Pentru produse alcoolice, tutun sau produse din tutun nu se acordă scutire.

    Scutirea se acordă articolelor având destinația de cadouri numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

    a) sunt oferite ocazional;

    b) natura, valoarea sau cantitatea acestora nu reflectă niciun interes comercial;

    c) nu sunt folosite în scopuri comerciale.

 In vederea autorizarii pentru a importa bunuri in regim de scutire de la plata taxei pe valoarea adaugata, organismele oficiale, autoritatile publice sau grupurile care desfasoara activitati de interes public, aflate in Romania, si care pot beneficia de scutire de la plata taxei, depun o cerere in acest sens la directiile generale ale finantelor publice judetene sau la administratiile finantelor publice ale sectoarelor municipiului Bucuresti.

Prin organisme oficiale sau grupuri care desfasoara activitati de interes public se va intelege orice entitate stabilita in Romania care, prin actul de infiintare, desfasoara activitati de interes public. In cazul organismelor oficiale stabilite intr-un stat tert se va intelege organizatiile internationale si intraguvernamentale acreditate in Romania.

Cererea va fi intocmita insotita de o declaratie pe propria raspundere a solicitantului, din care sa reiasa ca bunurile a caror scutire de taxa pe valoarea adaugata la import se solicita sunt transmise sub forma de cadouri de catre organisme oficiale, autoritati publice sau grupuri care desfasoara activitati de interes public aflate intr-o tara terta, precum si contextul in care sunt oferite aceste cadouri.

Comisia va analiza documentele depuse si va decide asupra aprobarii sau respingerii cererii de autorizare . In acest sens, va emite “Decizia privind aprobarea/respingerea autorizarii de desfasurare a activitatii de import de bunuri in regim de scutire de la plata TVA”.